Мониторинг федерального законодательства
(подготовлено экспертами компании "Гарант")
Информационное письмо Банка России от 11 апреля 2024 г. N ИН-03-59/24 "О ненадлежащих практиках в потребительском кредитовании"
Банки не должны брать с заемщиков плату за изменение условий кредитных договоров.
Некоторые кредиторы стараются привлечь клиентов, предлагая изменить условия договора кредита или займа за плату. Например, предлагают получить кредит или заем по сниженной ставке, уменьшить размер или выбрать другую дату внесения периодического платежа на случай, если у заемщика снизится зарплата или изменится график ее получения, а также уменьшить 30-дневный срок уведомления о досрочном погашении кредита. Среди платных опций есть реструктуризация задолженности, возможность пропустить очередной платеж или вернуть часть процентов после погашения долга. Ряд кредиторов продают потребителям свой отказ от взыскания задолженности.
Банк России рекомендует воздержаться от применения подобных практик.
Решение Совета директоров Банка России от 12 апреля 2024 г. "О перечне сведений, которые должны содержаться в заявлении об осуществлении выплат по еврооблигациям, с которыми связаны обязательства российского юридического лица, и перечне документов, подтверждающих заявленные держателем еврооблигаций требования"
Получение выплат по еврооблигациям со счетов типа "С": определено, какие сведения указываются в заявлении и какие документы нужны.
Банк России определил, какие сведения нужно указать в заявлении о выплатах по еврооблигациям, с которыми связаны обязательства российского юрлица. Его направляет должнику держатель ценных бумаг, не получивший выплат по еврооблигациям, в течение 60 дней после даты очередного платежа. Также установлен перечень документов, подтверждающих заявленные требования. Мероприятия реализуются в рамках дополнительных временных мер, связанных с исполнением обязательств по некоторым ценным бумагам.
Если выплаты по ценным бумагам зачислены до 19 марта 2024 г. на счета типа "С" иностранного номинального держателя или платежного агента, то резиденты и подконтрольные им компании вправе получить причитающиеся им выплаты по ценным бумагам за счет средств со счетов типа "С".
Под ценными бумагами понимаются в т. ч. вышеупомянутые еврооблигации, приобретенные до 1 марта 2022 г. либо после (если начиная с указанной даты среди их владельцев нет лиц из недружественных стран).
Решение Совета директоров Банка России от 12 апреля 2024 г. "Об установлении порядка и сроков осуществления принудительной конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций акционерных обществ со статусом международной компании, в акции таких акционерных обществ"
Установлены сроки принудительной конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов в акции международной компании.
Ранее было решено создавать в специальных административных районах международные компании в порядке инкорпорации. Это поможет ускорить перевод в Россию зарубежных активов фирм, которым сейчас мешают санкции.
В связи с этим Совет директоров Банка России 12 апреля 2024 г. установил порядок и сроки принудительной конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций АО со статусом международной компании, в акции таких АО.
Решение применяется со дня его опубликования на сайте Банка России.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2024 г. N 37 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении элементов мембранных рулонного типа для фильтрования или очистки жидкостей"
Мембранным элементам рулонного типа для фильтрования или очистки жидкостей присвоен отдельный код ТН ВЭД.
В отдельную подсубпозицию выделены мембранные элементы рулонного типа для фильтрования или очистки жидкостей (код 8421 99 000 5 ТН ВЭД ЕАЭС). Приведены характеристики данного товара. В отношении него по-прежнему будет применяться нулевая ставка ввозной пошлины.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.
Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 12 апреля 2024 г. "О подаче заявления о переоформлении или продлении лицензии через портал Госуслуг"
Подать заявление о переоформлении лицензии на производство и оборот алкоголя можно через Госуслуги.
Росалкогольтабакконтроль обращает внимание, что подать заявление о переоформлении/продлении срока действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции можно через портал Госуслуг, заполнив универсальную интерактивную форму.
Также можно обратиться в Росалкогольтабакконтроль с заявлением на бумажном носителе.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. N 444 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов транспортных средств, их частей и комплектующих по перечню согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"
Разрешения на вывоз из России отдельных видов транспортных средств, их частей и комплектующих выдает Минтранс.
До конца 2025 г. действует разрешительный порядок вывоза из России в страны ЕАЭС отдельных видов транспортных средств, их частей и комплектующих.
Минтранс определил порядок выдачи разрешений на вывоз. Подается заявление в свободной форме. Указано, какие документы нужно приложить.
Копии документов Минтранс направляет в Росморречфлот (для оценки соответствия, если заявляемый товар относится к морскому или внутреннему речному транспорту), в ФСБ и Минобороны (для оценки угрозы обороне и безопасности в случае вывоза товара из России).
Приводится рекомендуемый образец разрешения. Оно выдается отдельно на каждую товарную партию в рамках одного контракта (договора) поставки.
Заявитель, которому отказано в выдаче разрешения, вправе повторно обратиться в течение 30 рабочих дней.
Приказ действует до 31 декабря 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 апреля 2024 г. Регистрационный N 77872.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2024 г. N 470 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Для резидентов САР установили порядок продления срока на выход из иностранного реестра.
Правительство утвердило порядок принятия решения о продлении срока на выход из реестра иностранных юрлиц для компаний - резидентов российский специальных административных районов (САР). Такое решение будет принимать правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями.
В частности, резиденты САР в статусе международных компаний могут направить заявление в Минэкономразвития не ранее чем за два месяца до истечения установленного срока. Определен перечень прилагаемых к заявлению документов. В их числе выписка из иностранного реестра; учредительные документы компании; документы, подтверждающие прекращение деятельности за рубежом; мотивированная позиция управляющей компании САР о необходимости продления срока.
Минэкономразвития в течение 15 рабочих дней с момента получения заявления и документов направит их, а также свою позицию по вопросу целесообразности продления срока в Минфин. Решением о продлении срока является оформленное Минфином решение специально созданной подкомиссии правительственной комиссии.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Минфина России от 19 марта 2024 г. N 26н "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства финансов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов"
Минфин уточнил, кто может составлять протоколы о нарушении СРО аудиторов обязанностей по раскрытию информации.
Обновлен перечень должностных лиц Минфина, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в рамках госконтроля (надзора) за деятельностью СРО аудиторов. Речь идет о нарушении обязанностей по раскрытию информации.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 апреля 2024 г. Регистрационный N 77876.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 13 февраля 2024 г. N 35 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче (предоставлению) гражданину Российской Федерации разрешения на ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации гражданского или наградного оружия и патронов к нему"
Росгвардия определила новый порядок выдачи разрешений на ввоз/вывоз россиянами гражданского или наградного оружия.
Обновлен административный регламент Росгвардии по выдаче россиянам разрешений на ввоз в Россию или вывоз из нее гражданского или наградного оружия и патронов к нему.
Определены варианты оказания госуслуги исходя из признаков заявителя, которые определяются путем анкетирования, а также в зависимости от результата. Максимальный срок выдачи разрешений - 10 рабочих дней. Их можно получить через Госуслуги.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 апреля 2024 г. Регистрационный N 77849.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2024 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности части 10 статьи 162 и части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Мир"
КС разъяснил, что обязанности управляющей компании по окончании договора сохраняются до появления новой УК.
Суды взыскали с управляющей компании (УК) долги за воду за период от окончания договора об управлении МКД и до начала деятельности новой УК. Суды ссылались на нормы ЖК РФ, которые обязывают УК при прекращении договора передать новому субъекту управления техническую документацию, средства и оборудование. Если этого субъекта еще нет, УК обязана управлять домом до начала его деятельности. Заявитель решил оспорить эти нормы в Конституционном Суде РФ. По его мнению, они ограничивают свободу экономической деятельности и право частной собственности.
КС с этим не согласился и разъяснил смысл оспариваемых норм.
Порядок прекращения деятельности УК в случае окончания срока действия договора в ЖК детально не урегулирован. В результате одни суды исключают в такой ситуации деятельность этой организации, а другие, напротив, обязывают ее продолжать управление.
КС считает, что УК должна продолжать работу и оплачивать коммунальные ресурсы до передачи управления другим лицам в целях непрерывного обеспечения безопасной эксплуатации дома и реализации жилищных прав граждан. Свобода экономической деятельности и право частной собственности не являются абсолютными, они могут быть ограничены федеральным законом, в частности, в интересах потребителей и общества в целом.
Продолжение обязанностей УК ограничено по времени нормами ЖК о порядке и сроках принятия общим собранием собственников решения о выборе способа управления домом. В случае неисполнения собранием такой обязанности вопрос решается органом местного самоуправления.
При этом законодатель не лишен права уточнить порядок прекращения обязательств УК.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2024 г. N 460 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354"
При отсутствии счетчиков можно не оплачивать воду и газ за мобилизованного.
Семьи мобилизованных, проживающие в квартирах, где невозможно использовать индивидуальные приборы учета, могут не оплачивать услуги по водо- и газоснабжению за своих отсутствующих родственников. В управляющую компанию нужно представить документ, подтверждающий период прохождения военной службы по мобилизации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2024 г. N 454 "Об установлении норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в 2024 году"
Установлен норматив обеспечения льготников бесплатными лекарствами на 2024 г.
Правительство определило сумму, на которую льготники могут получать бесплатные лекарства, медизделия и лечебное питание для детей-инвалидов в 2024 г. С 1 февраля она составляет 1 211,3 руб. в месяц (ранее - 1 127,8 руб.).
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 марта 2024 г. N 126н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 884н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2024 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Регионы смогут привлечь больше иностранных работников.
Для регионов увеличены квоты на выдачу в 2024 г. иностранцам, прибывающим в Россию по визе, разрешений на работу и приглашений на въезд. Уточнено распределение квот по профессионально-квалификационным группам. Резерв квоты по России сокращен с 22 066 до 10 531.
Зарегистрировано в Минюсте России 17 апреля 2024 г. Регистрационный N 77918.
Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 16 января 2024 г. N 28 "Об утверждении форм документов, применяемых в целях возмещения территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), порядка и условий направления страхователю решения об отказе в возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи"
Обновлена форма заявления о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Территориальные органы СФР возмещают страхователям расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Установлены новые формы заявления о возмещении расходов и решения об отказе в этом, а также правила направления решения страхователю. Используется система электронного документооборота СФР. Изменения связаны с созданием СФР, а также с тем, что родители, ухаживающие за детьми-инвалидами, получили право однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 апреля 2024 г. Регистрационный N 77851.
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 19 марта 2024 г. N 171 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных образовательных программ начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования"
Школьные программы пересмотрены.
Минпросвещения утвердило поправки к школьным программам:
- актуализированы федеральные рабочие программы по предметам "Литература" и "География" (в связи с изменившейся геополитической обстановкой);
- название учебного предмета "Технология" меняется на "Труд (технология)";
- вводится учебный курс "История нашего края" и исключается предметная область "Основы духовно-нравственной культуры народов России" и соответствующий учебный предмет, курс "Введение в новейшую историю России";
- уточняются рабочие программы по учебному предмету "Обществознание" на уровнях основного общего и среднего общего образования;
- в программе учебного предмета "Физическая культура" расширено количество модулей по отдельным видам спорта.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Изменения по учебным предметам "История" и "Обществознание" вступают в силу с 1 сентября 2025 г. и применяются при приеме на обучение по программам основного и среднего общего образования с 2025/26 учебного года.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 апреля 2024 г. Регистрационный N 77830.
Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 262 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях"
Добровольцы Росгвардии будут получать страховые компенсации за ранение или по инвалидности.
Президент распространил страховые гарантии в виде компенсаций для участников добровольческих формирований на граждан, вступивших в такие формирования для содействия выполнению задач, возложенных на войска нацгвардии.
Теперь добровольцы Росгвардии смогут получить компенсацию за ранение или по инвалидности. В случае смерти бойца ее выплатят его родственникам. Такие выплаты будет осуществлять Росгвардия или страховщик, заключивший с ней договор обязательного госстрахования.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 части четвертой статьи 426 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.Ю. Колосова"
КС допустил рассмотрение споров о недвижимости третейскими судами при условии соблюдения публичного порядка РФ.
Заявитель не смог получить исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда о признании права собственности на здание. Государственный суд усомнился в подведомственности спора о недвижимости третейскому суду. Это решение, по мнению судов, порождает публично-правовые последствия, так как обязывает госорганы зарегистрировать право. Следовательно, решение противоречит публичному порядку.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции. Последующая госрегистрация прав на недвижимость не влияет на гражданско-правовую природу таких споров.
Рассматривая заявление о выдаче исполнительного листа, государственный суд проверяет соблюдение третейским судом публичного порядка РФ, в частности, принципов законности и добросовестности. Если стороны обратились в арбитраж для получения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения и соответствующее решение с очевидностью не могло бы быть принято при рассмотрении дела государственным судом, оно противоречит публичному порядку. Этот вывод должен быть исчерпывающе мотивирован. Суд не вправе ограничиться только указанием на разрешение третейским судом спора о недвижимости.
Дело заявителя подлежит пересмотру